Ante un superávit primario de 1.1% del PIB, mayor a lo esperado, y deuda pública de 44.7% del PIB, menor a la del cierre de 2018

Finanzas públicas y deuda pública 2019Finanzas públicas y deuda pública 2019

Durante 2019, el balance público tradicional (recursos sobrantes o faltantes después de ejercer el gasto neto total) registró déficit de 398.4 miles de millones de pesos (mmp), que se compara favorablemente con el déficit previsto en el programa de 503.8 mmp y con el registrado en el mismo lapso de 2018 de 494.98. Al excluir la inversión productiva hasta 2% del PIB para evaluar la meta del balance presupuestario, el saldo fue superavitario en 88.1 mmp, 88.1 mmp mayor a lo programado y mejor al registrado en el mismo periodo de 2018 de -25.2 mmd.

Mientras que, el balance primario (diferencia entre ingresos y gastos sin considerar el pago de intereses de la deuda pública) presentó un superávit de 275.7 mmp, implicando recursos disponibles para el pago de servicios de la deuda, siendo mayor en 30.0 mmp a lo esperado y 88.2% real superior al de 2018. Como porcentaje del PIB, el superávit primario fue de 1.1%, mayor al del año anterior de 0.6% y al estimado en el Paquete Económico 2019 de 1.0%.

Por su parte, los Requerimientos Financieros del Sector Público, que mide las necesidades de financiamiento para lograr los objetivos de políticas públicas y es la medida más amplia del balance del sector público federal, registraron déficit de 564.7 mmp, esto es, 2.3% del PIB, menor al déficit de 2.5% del PIB, comprometido en el Paquete Económico 2019.

Durante 2019, los ingresos, los ingresos del sector público reportaron un crecimiento real anual de 1.6% y fueron mayores en 86.1 mil millones de pesos (mmp) respecto a los ingresos previstos en el programa, debido principalmente a mayores ingresos no petroleros (176.0 mmp superiores a lo programado y 3.3% real por arriba a los del año previo), donde los tributarios avanzaron 0.9% real anual en 2019, destacando el incremento de 27.9% del IEPS y el aumento de 2.4% del impuesto por la actividad de exploración y extracción de hidrocarburos; mientras que el impuesto sobre la renta, al IVA y a las importaciones se contrajeron 2.2%, 2.3% y 4.7% real anual, respectivamente.

En tanto que los ingresos petroleros disminuyeron 5.8% anual durante 2019, ante un descenso 23.1% real anual en el Fondo Mexicano Petrolero.

Por otro lado, el gasto total del sector público descendió 0.1% real anual en 2019 y fue menor en 51.6 mmp a lo estimado en el programa, debido a que el gasto no programable fue inferior en 130.7 mmp a lo programado, ante un menor costo financiero por 82.6 mmp, menor pago de Adefas y otros por 7.2 mmp y menores participaciones por 40.9 mmp.

Por su parte el gasto programable fue mayor a lo esperado en 115.1 mmp, debido a un mayor gasto de la Administración Pública Centralizada en 152.9 mmp y del IMSS, ISSSTE y CFE en 49.9 mmp, que se compensan, en parte, por el menor gasto de la CFE respecto a lo previsto en 83.7 mmp y de los entes autónomos en 5.6 mmp.

Mientras que, el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP), la medida más amplia de la deuda pública ascendió a 10,872.3 mmp, 44.7% del PIB, 0.2 puntos porcentuales menor al nivel observado al cierre de 2018, lo que confirma que en 2019 la deuda como proporción del PIB continuó mostrando una trayectoria descendente. El componente interno representó el 65.7% del total y el externo el 34.3%.

Así, los principales balances de finanzas públicas presentaron resultados mejores de lo programado, ratificando el compromiso de la actual administración de contar con finanzas públicas sanas. (Informe SHCP aquí, comunicado y datos).