Dora Villanueva

El gobierno federal propuso cuatro programas para atender las emergencias derivadas de los desastres naturales y para dar apoyo a la cultura y a la producción cinematográfica, actividades que recibían recursos a través de fideicomisos que dejaron de operar como parte de medidas de racionalización del gasto.

Como una forma de resarcir el cierre de fideicomisos dictado por decreto en el Diario Oficial de la Federación el año pasado, el gobierno federal propone que el presupuesto del próximo año dé de alta cuatro programas en las secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) y Cultura, para reemplazar al Fondo para el Cambio Climático, al Fondo Nacional de Desastres (Fonden), al Fondo Nacional para la Cultura y las Artes (Fonca), el Fondo de Inversión y Estímulos al Cine (Fidecine) y el Fondo para la Producción Cinematográfica de Calidad (Foprocine).

Hacienda agregó que, como parte del proceso de revisión para la adopción de mecanismos presupuestarios en sustitución de fideicomisos que fueron eliminados por el decreto del 2 de abril de 2020, se promoverá el alta de un programa en la Semarnat llamado Acciones estratégicas para enfrentar los efectos adversos del cambio climático, con el propósito de atender las acciones y actividades que se realizan sobre la materia relacionadas con el Fondo para el Cambio Climático.

En la SSPC se dará de alta el Programa para la Atención de Emergencias por Amenazas Naturales, como sustituto del Fonden, que gestione recursos a los estados en caso de emergencias naturales.

En la Secretaría de Cultura se darán de alta el programa Estímulos a la creación artística, reconocimientos a las trayectorias y apoyo al desarrollo de proyectos culturales, en sustitución del Fonca, y el de Fomento al Cine Mexicano, como reemplazo del Fidecine y el Foprocine.

Acotar gastos discrecionales

A la par, en la Secretaría de Energía se modificará el programa Fondos de Diversificación Energética para transformarlo en el de Recursos destinados a la transición e investigación en materia energética, el cual tendrá como objetivo planear, formular, coordinar, dar seguimiento, aplicar y evaluar acciones para los recursos señalados en las leyes presupuestarias y normatividad en materia energética.

Cabe señalar que este proceso de revisión se encuentra todavía en marcha, por lo cual resulta posible la incorporación de movimientos adicionales a la estructura programática autorizada relacionados con dicha revisión, expuso la Secretaría de Hacienda en el documento.

Como parte de la propuesta de gasto para el próximo año, el gobierno federal busca suprimir nueve programas del polémico Ramo 23 del presupuesto, donde se incluían recursos que no son ejercidos directamente por secretarías de Estado y de donde se tomaban fondos para beneficios laborales y de seguridad social de altos funcionarios.

La propuesta de acotar más el Ramo 23 es resultado de la continuidad de los esfuerzos emprendidos por la presente administración para mantener un gobierno austero y eficiente, que promueva una mayor responsabilidad en el manejo de las haciendas locales y que elimine la discreción, argumentó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, al dar a conocer la estructura programática a emplear en el proyecto de Presupuesto de Egresos 2022.

De cara a la integración y discusión del gasto para 2022, la Secretaría de Hacienda integró una estructura programática –documento que dicta cómo deben integrarse los anteproyectos de presupuesto para el próximo año– con dos programas presupuestarios menos que en 2021; por tanto quedarán en 868.

Son varios los cambios, pero parte de los más importantes son que se eliminaran nueve programas del Ramo 23 (encargado de las provisiones salariales y económicas): los programas regionales; el Fondo de Apoyo a Migrantes; el Fondo para Fronteras; los Proyectos de Desarrollo Regional; el Fondo para el Fortalecimiento Financiero; el de Seguridad y Logística; el de Medidas Supervenientes; el de Terminación de la Relación Laboral, y el de Reasignaciones de Poderes y Entes Autónomos para enfrentar desastres naturales.