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Categoría: Analístas Invitados
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Publicado el Viernes, 04 Agosto 2017 09:07
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Julio Boltvinik
El Ingreso Ciudadano Universal (ICU), propuesta estratégica para 2018-2024
Cálculos recientes muestran su papel clave para erradicar la pobreza
El Ingreso Ciudadano Universal (ICU) es de tipo monetario transferido por el Estado a los miembros de la sociedad (a todas las personas residente del país), desde el nacimiento. Es una transferencia monetaria universal personal (no familiar) basada en un derecho específico. La palabra ciudadano expresa este carácter personal. Además de universal y ciudadano, el ICU debe ser incondicional (la persona no tiene que hacer nada a cambio) y suficiente para una vida austera y digna. Las siglas completas que expresan estas condiciones serían DICUSI (derecho al ingreso ciudadano universal suficiente e incondicional), pero me referiré al mismo como ICU. Como parte de la justificación de motivos de la nueva versión de su iniciativa de reforma constitucional (que ya había presentado en 2016) para añadir a nuestra Carta Magna el derecho al Ingreso Ciudadano Universal, la diputada de Morena Araceli Damián calculó el impacto que su propuesta de implantación del ICU tendría en los primeros 20 años (de 40 que prevé en total la iniciativa) en los cuales se lograría gradualmente la cobertura universal (para todos los residentes en el país) del componente alimentario del ICU, al cual su iniciativa denomina ICUA (Ingreso Ciudadano Universal Alimentario). Mientras en los primeros 20 años iría aumentando gradualmente la población que reciba el importe del costo de la alimentación (no sólo comida cruda, sino también los satisfactores necesarios para almacenarla, prepararla y consumirla), en los siguientes 20 años el monto de la transferencia se ampliaría hasta alcanzar el costo total de una canasta de satisfactores de todas las necesidades humanas.
Damián llevó a cabo dos conjuntos de cálculos (llamados simulaciones) partiendo de la base de datos del Módulo de condiciones socioeconómicas (Mocoso) de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (Enigh) de 2014, que se usa (como alternativa a la Enigh) para calcular la pobreza en el país. Los ingresos por persona y hogar en dicha base de datos permiten identificar los que provienen de transferencias monetarias, particularmente de Prospera y de las pensiones no contributivas a adultos mayores (el programa 65 y más federal, y la pensión alimentaria de la Ciudad de México). La primera simulación consistió en eliminar los ingresos del programa Prospera para medir el impacto en la pobreza de ingresos de dicho plan, al calcular los niveles de pobreza con y sin los ingresos del Prospera. (Damián: http://aristeguinoticias.com/3107/
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