Agenda legislativa

EN ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS SE EROGARON 35 MIL 820 MILLONES DE PESOS

Enrique Méndez, Alonso Urrutia y Roberto Garduño

Las asociaciones público-privadas (APP) representaron en el año 2015 una erogación de 35 mil 820 millones de pesos. El impacto de las APP sobre las finanzas públicas representa para el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) compromisos contingentes que no tienen fondos de garantía para responder a las obligaciones por las que fueron contratadas.

La ASF solicitó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) la aplicación de una metodología para el cálculo de los pasivos contingentes que se derivan de los contratos de las asociaciones público-privadas.

Las APP surgieron como una alternativa de financiamiento para que el sector público desarrolle infraestructura económica y social. Y se expone, como una panacea, su aplicación en Argentina, Brasil, Chile, China, Colombia, España, Filipinas, Francia, Italia y Perú.

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DEVOLVIÓ EL SAT MÁS DE 630 MIL MDP

Enrique Méndez, Alonso Urrutia y Roberto Garduño

En 2015, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) devolvió a los contribuyentes más de 630 mil 968 millones de pesos, equivalentes a 19.8 por ciento de los ingresos recaudatorios del gobierno federal. Los grandes contribuyentes fueron los más beneficiados con dicha política, al retornárseles 300 mil millones vía devolución de impuestos.

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) revisó los resultados de las actividades realizadas por el SAT en el cumplimiento de la meta de captación de ingresos tributarios. La auditoría se realizó de conformidad con la normativa aplicable a la fiscalización superior de la cuenta pública y se utilizó la metodología establecida en los Lineamientos Técnicos de la Auditoría Especial de Desempeño para asegurar el logro del objetivo y el alcance establecidos.

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POSIBLE DAÑO PATRIMONIAL EN VERACRUZ POR 9 MIL MDP

Alonso Urrutia, Roberto Garduño y Enrique Méndez

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó durante 2015 que en el manejo del gasto federalizado de la cuenta pública de los estados las irregularidades en el gobierno de Veracruz, consideradas como posible daño patrimonial, ascienden a 9 mil 717.6 millones de pesos.

Sin embargo, en el informe de la cuenta pública descubrió además que de las finanzas del último año de la compleja administración priísta en Michoacán se habrían desviado o usado indebidamente 2 mil 999.3 millones.

En el mismo informe, al reportar el saldo de observaciones no subsanadas por la entonces administración del prófugo Javier Duarte, indica que Veracruz arrastra, desde 2011 a 2015, 34 mil millones de pesos asignados a diversos programas federalizados que no ha acreditado su gasto todavía.

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LA DEUDA PÚBLICA, CERCA DEL LÍMITE PRUDENCIAL, PLANTEA ASF

Enrique Méndez, Alonso Urrutia y Roberto Garduño

El informe de la cuenta pública 2015, elaborado por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), avizora que la deuda pública en México está cerca de los ‘‘límites de los criterios prudenciales que recomiendan los organismos internacionales’’.

En el año 2000 el endeudamiento neto del sector público alcanzaba 2 billones 51 mil millones de pesos. Doce años después ésta contabilizaba 5 billones 890 mil millones, y a 2015 la deuda ascendía a 8 billones 633 mil millones de pesos, equivalentes a 45.7 por ciento del PIB; por tanto, se observa ‘‘un debilitamiento de la sostenibilidad de la deuda’’.

El ente fiscalizador revisó el modelo econométrico para calcular la sostenibilidad de la deuda, incluido en el Plan Anual de Financiamiento (PAF) realizado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

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RECURRENTES PROBLEMAS EN EL PRESUPUESTO: ASF

Roberto Garduño, Enrique Méndez y Alonso Urrutia

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) informó que se han vuelto recurrentes los ‘‘problemas estructurales’’ en el ejercicio del presupuesto, y de la revisión de la cuenta pública 2015 identificó áreas de riesgo en el gasto en infraestructura, contrataciones, padrones de beneficiarios de gasto social e irregularidades en el manejo de las transferencias de fondos federales a estados y municipios.

En montos, el titular de la ASF, Juan Manuel Portal, explicó que las irregularidades en el gasto público del gobierno federal y de los estados en ese año ascienden a 164 mil 716 millones. De ese monto, ‘‘cerca de 100 mil millones de pesos’’ corresponden al sector central y el resto a las entidades y alcaldías. Detalló que el saldo histórico que estas últimas no han podido solventar asciende a 216 mil 456 millones.

Durante la presentación ante la Cámara de Diputados del informe de resultados de la cuenta pública 2015 –el último que Portal presenta como auditor, porque en diciembre debe elegirse otro titular–, expuso que el trabajo de la auditoría está alejado de cualquier sesgo y sostuvo que cuando existen pruebas de la comisión de delitos, se ha actuado al límite de sus facultades.

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